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        泰州人大:強化監督剛性 優化營商環境
        2024-01-03 14:53  來源:泰州市人大

        1月1日,泰州市人大常委會制定的《泰州市優化營商環境條例》正式實施,全程參與制定此條例的泰州市人大代表、江蘇大地藍絹紡公司董事長戴香玲對此十分開心:“這個條例吸納了我們企業的訴求,十分方便企業辦事,尤其是服務企業方面很有特色,這增添了我們發展的信心?!苯陙?,泰州市人大常委會高度重視營商環境建設,市人大常委會主任、黨組書記張余松強調指出:“我們堅持唯實唯勤、求精求深的工作理念,繼續將其作為本屆人大年度重點監督議題,一任接著一任干、一錘接著一錘敲,推動營商環境不斷優化,體現人大監督的連續性?!?/p>

        執法檢查建機制。2022年初剛換屆,市人大常委會在上一屆對營商環境開展專項工作評議、審議專項報告、代表視察的基礎上,組織執法檢查。為了解真實情況,在傳統的“查、聽、談、問、訪”基礎上,注重創新機制,開展問卷調查和借用第三方調研成果的方法,做到定點與隨機相結合,明察與暗訪相結合。上下聯動,組織各市(區)人大常委會同步專項調查;引導全市各級人大代表開展專題調研,就近開展監督,邀請30名企業界人大代表作為檢查組成員全程參加。暗訪抽查,先后到泰興、海陵等地開展暗訪,隨機抽查稅務、市場監管和行政審批局等部門,查找問題,掌握第一手情況。社會調查,發放調查問卷2500多份,收集有價值意見建議77條;赴市級機關部門和三市三區調研,先后召開座談會14場次,走訪企業43家、6個行政服務窗口。突出重點,重點檢查政務、法治、市場三方面和國家及江蘇省兩部條例中16個重點條款落實情況,檢查法院、檢察院等19個部門執法情況。市委朱立凡書記在人大執法檢查報告專題批示中指出“這是一次精準的把脈問診”。

        制定條例促規范。2023年泰州市人大常委會根據執法檢查情況,決定出臺《泰州市優化營商環境條例》。立法中堅持主導地位,提前介入,走訪職能部門,3次赴市(區)實地調研,召開11家市級部門、三市三區發改委和6家重點園區負責人座談會,邀請10家重點企業負責人和部分經濟界人大代表集中座談,組織市、縣兩級人大財經委專題討論,通過各種媒體向社會大眾和全體人大代表廣泛征求建議?!稐l例》包括市場環境、政務環境、人文環境、監管執法和法治保障等內容,以合規指導、一業一證、行政審批超時默認等創新舉措固化為法規制度為主線,以解決實際問題為重點,充分彰顯泰州特色,突出立法的針對性和實用性。2023年10月,針對執法檢查和立法調研中發現的中介機構監管乏力這一突出問題,市人大常委會又綜合運用實地考察、同步暗訪、隨機抽查、網絡調查等方式進行調研,組織開展審議。市委書記朱立凡對此調研報告專題批示,要求相關部門進一步加強監管、規范機制,提高營商便利度。

        代表回訪聚民智。2023年初召開的市六屆人大二次會議上,何惠等多名人大代表圍繞營商環境分別提出相關建議。市人大常委會對此高度重視,主任會議專題研究,精心策劃,組織全市近8000名五級人大代表集中開展回選區訪選民“優化營商環境、助力企業敢干”活動。市委書記朱立凡、市長萬聞華先后以人大代表身份回選區實地察看企業,與企業家和經濟界人大代表交流,督辦代表建議。朱立凡在訪選民活動中要求政府部門強化“四敢”擔當,大力營造市場化法治化國際化一流營商環境,讓各類經濟主體“如魚得水、如鳥歸林”。在本次活動中全市各級人大代表走訪企業1700多家,提出意見建議1300多條,推動落實870多條。(戴國平 馬平)

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